印尼出海新规 7月20日前必须完成PSE注册
本文作者：朱骏超 黄益相 垦丁诺诚律师
（实习生邓涵对本文亦有贡献）
印尼早前要求电子系统运营商的互联网企业进行PSE注册，但只是对公共电子系统运营商予以强制性要求，对私营系统运营商则采取自愿的方式，并非强制性注册。
7月20日前必须完成PSE注册，否则将被行政处罚
最近，MOCI发布的《2022年第3号通信和信息技术部长关于私营电子系统运营商注册生效日期的通函》明确要求，在印尼开展业务的符合要求的私营系统电子运营商在2022年7月20日前进行PSE注册，否则将采取行政处罚措施。
印尼官方提醒Google、Facebook 和 Twitter 等全球电子系统组织者（ESO）在2022年7月20日之前进行PSE注册。目前，根据媒体报道在印尼发布的Mobile Legends 和 PUBG Mobile游戏也正在进行PSE注册。
什么是印尼PSE注册？
电子系统运营商(“ESO”)是指出于特定目的以门户网站、网站或应用程序的形式提供和管理电子系统的任何个人、州政府管理人员、商业实体或社区。电子系统运营商范围包括公共电子系统运营商和私人电子系统运营商。
而此次印尼重点监管的对象则是私人电子系统运营商。根据《2020年第5号关于私营电子系统运营商的条例》的规定，符合条件的外国ESO和印尼国内私人ESO均需通过在线单次提交 (OSS) 系统进行PSE注册。
同时符合以下标准的注册地在印尼领土外的私人ESO需向MOCI注册取得PSE证书：
1.在印度尼西亚境内提供服务。
2.在印度尼西亚进行商业活动。
3.在印度尼西亚境内使用和/或提供的电子系统。
而私人电子系统组织者（private ESOs）包括：
1.由部长或机构依法监管的 ESO。
2.通过互联网拥有在线门户、站点或应用程序的 ESO：
（1）提供、管理和/或经营商品和/或服务的提供和/或贸易（如电商平台Tokopedia）；
（2）提供、管理和/或运营金融交易服务（如银行app）；
（3）通过数据网络，通过从门户/站点下载或通过电子邮件交付，或通过另一个应用程序向用户设备交付付费数字材料或内容（如流媒体平台Netflix）；
（4）以数字平台、网络和社交媒体服务的形式以短信、语音电话、视频电话、电子邮件和在线聊天的形式提供、管理和/或运营通信服务（如社交平台WhatsApp）；
（5）管理搜索引擎，以文本、声音、图片、动画、音乐、视频、电影和游戏或任何和/或所有这些形式的组合提供电子信息（如google之类的搜索引擎）；
（6）为服务于社会的电子交易的业务活动处理个人数据。
因此，这也就能很好地解释，类似Google、Twitter、WhatsApp等APP为何是此次的重点监管对象，而国内公司在印尼发行的Bigo Live在今年年初就已进行了注册。
未及时注册，最严重将停止系统访问
印尼MOCI官方强调，如果未能在截止日期前按规定进行注册的，将实施阻止访问的行政处罚。如已注册的私人ESO未能及时报告变更内容或者未正确提供注册信息的，将处以书面警告的行政处罚，如私人ESO无视书面警告的，将暂时中止电子系统运营；如在暂时中止后7日内未进行确认的，将采取阻止电子系统的访问并吊销PSE证书。
因此，无论是在印尼国内注册并提供服务的私人ESO还是在印尼境外注册但在印尼提供服务的私人ESO，应立即审查是否需要在印尼注册PSE。如属于强制注册的范围内，私人ESO应在2022年7月20日前进行注册，以免公司上架运营的APP或网站被禁止访问。
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